軍工認(rèn)證也就是軍工資質(zhì)條件,是指申請承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的單位應(yīng)具備的能力和資格,也就是進(jìn)入軍方市場的“通行證”或“門檻”。軍工認(rèn)證原有四證,即:武器裝備科研生產(chǎn)保密資格認(rèn)證、武器裝備科研生產(chǎn)許可證認(rèn)證、裝備承制單位資格認(rèn)證、武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證。后經(jīng)中央軍委裝備發(fā)展部批準(zhǔn),從2017年10月1日起將“裝備承制單位資格認(rèn)證”與“武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證”兩證合一。
“軍工三證”申請有先后順序之分,保密認(rèn)證是取得許可認(rèn)證和名錄認(rèn)證的前提條件,第一步應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)保密認(rèn)證,然后通過保密認(rèn)證后根據(jù)需求再啟動(dòng)名錄認(rèn)證、許可證認(rèn)證。軍品生產(chǎn)并非總要拿齊“三證”,視企業(yè)軍品任務(wù)類型而定。
保密認(rèn)證(入門條件)-武器裝備科研生產(chǎn)保密資格認(rèn)證
軍工保密認(rèn)證分三級:一級保密資格(絕密級)由國家保密局會(huì)同國家國防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部共同負(fù)責(zé)受理、審查認(rèn)證;二、三級保密資格由省保密局會(huì)同省國防科技工業(yè)部門共同負(fù)責(zé)申請受理、審查認(rèn)證。
(一)申請條件
1、在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人,無違法犯罪記錄。2014年3月1日起施行的《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》第二十九條規(guī)定:從事涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人,無違法犯罪記錄。對于成立未滿3年的,若屬于重大專項(xiàng)任務(wù)型單位、改制并購重組型單位、高科技創(chuàng)新型單位這三類,也可以提出申請。
2、承擔(dān)或擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項(xiàng)目、產(chǎn)品涉密。
3、無境外(含港澳臺(tái))控股或直接投資,且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動(dòng)人的出資比例最終不得超過20%。
4、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董(監(jiān))事會(huì)人員、高級經(jīng)理人員以及承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍,無境外永久居留權(quán)或者長期居留許可,與境外人員(含港澳臺(tái))無婚姻關(guān)系。
5、有固定的科研生產(chǎn)和辦公場所,并符合國家有關(guān)安全保密要求,其科研生產(chǎn)和辦公場所應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)權(quán)證明或3年(含)以上的租賃合同。
6、保密制度完善,有專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)保密工作,場所、設(shè)施、設(shè)備防護(hù)符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
7、1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件。
8、法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。
上市公司申請保密資格的,除上述條件外,還應(yīng)符合以下條件:
1、近3年內(nèi)未受到證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政處罰。
2、內(nèi)容控制和信息披露機(jī)制完善。
3、實(shí)際控制人承諾在申請期間及保密資格有效期間保持控制地位不變。
(二)所需要的材料
1、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認(rèn)證申請書;
2、軍隊(duì)資格審查申請受理點(diǎn)、軍工集團(tuán)公司、項(xiàng)目總承包單位或者法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門出具的保密資格認(rèn)定等級建議表;
3、工商營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(正、副本復(fù)印件);
4、上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(上市公司最近一次的年度報(bào)告),也可用驗(yàn)資報(bào)告、年度報(bào)告或者在申請書中對單位財(cái)務(wù)情況進(jìn)行自我承諾的方式代替;
5、在登記機(jī)關(guān)備案的公司章程(復(fù)印件);
6、科研生產(chǎn)場所產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同(復(fù)印件)。提供租賃合同的,租賃期需在3年以上(含3年),且土地房產(chǎn)性質(zhì)合法;
7、國家保密行政管理部門要求提供的其他材料。(例如:訂貨合同、技術(shù)協(xié)議書或意向性協(xié)議、意向性研制任務(wù)書,各地要求不一)
(三)申請認(rèn)證程序
1、 開具《武器裝備科研生產(chǎn)項(xiàng)目或產(chǎn)品涉及國家秘密證明表》(簡稱《密級證明表》)。已經(jīng)承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)的還應(yīng)提供涉密訂貨合同(協(xié)議書、任務(wù)書),擬承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)的應(yīng)提供意向性訂貨合同(協(xié)議書、任務(wù)書)。
《密級證明表》及相關(guān)合同、協(xié)議書一般由合同甲方提供。但《關(guān)于加快吸納優(yōu)勢民營企業(yè)進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域的措施意見》規(guī)定:省級國防科技工業(yè)管理部門、各軍工集團(tuán)公司總部和軍隊(duì)各資格審查申請受理點(diǎn),在各職責(zé)范圍內(nèi),根據(jù)企業(yè)承擔(dān)或擬承擔(dān)項(xiàng)目的密級,依據(jù)定密管理有關(guān)規(guī)定,審核企業(yè)保密資格認(rèn)證級別。其中,軍隊(duì)下達(dá)的裝備采購計(jì)劃、組織簽訂的裝備采購合同(含配套合同)涉及的保密資格認(rèn)證申請單位,由申請企業(yè)持軍隊(duì)資格審查申請受理點(diǎn)出具的保密資格認(rèn)證級別建議,到相關(guān)保密資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請認(rèn)證。
2、企事單位依據(jù)《密級證明表》或保密資格認(rèn)證級別建議所列密級進(jìn)行內(nèi)部貫標(biāo)。
3、向上級部門報(bào)送申請書和有關(guān)材料,申請審核。沒有上級部門的,應(yīng)當(dāng)報(bào)送省級業(yè)務(wù)主管部門或所在地市級以上保密工作部門。
4、審核通過后向國家或。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)軍工保密資格認(rèn)證委報(bào)送申請書和有關(guān)材料,由省(自治區(qū)、直轄市)軍工保密資格認(rèn)證委組織進(jìn)行保密資格認(rèn)證現(xiàn)場審查。
5、國家或。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)軍工保密資格認(rèn)證委根據(jù)現(xiàn)場審查結(jié)論和有關(guān)材料,在45個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,并將審查批準(zhǔn)的保密資格申請單位有關(guān)材料報(bào)國家軍工保密資格認(rèn)證委復(fù)審備案。
6、國家軍工保密資格認(rèn)證委頒發(fā)《保密資格證書》。
7、由于各地對保密資格認(rèn)證政策執(zhí)行差異,在保密資格申請材料、初審、現(xiàn)場審查等方面存在較大差異。建議申請企業(yè)因地制宜,妥善應(yīng)對。
(四)審批時(shí)限及有效期
審批時(shí)限:三證辦理共10-12個(gè)月(第一個(gè)證辦理為期3個(gè)月)
有效期限:5年(到期續(xù)審)

